中国—东盟跨境供应链 助力区域经济高质量发展 —创新发展论坛在南宁成功举办

【△论坛现场 中国国际贸易促进委员会广西分会会长、中国-东盟商务与投资峰会秘书处秘书长 杨雁雁女士主持论坛 主办方供图】

8月10日，第20届中国—东盟商务与投资峰会框架下的中国—东盟跨境供应链创新发展论坛（以下简称论坛）在广西南宁举办。本次论坛由中国贸促会和广西自治区政府共同主办，中国贸促会产业促进部、广西贸促会、广西物流与采购联合会联合承办，以“新格局 新机遇 新模式”为主题，

来自东盟国家的商协会负责人、专家学者，世界500强和知名企业高管，以及北京、四川、海南、广西有关政府部门代表出席了论坛。

【△论坛现场 中国国际贸易促进委员会 副会长张少刚先生致辞 主办方供图】

中国国际贸易促进委员会副会长张少刚先生致辞中表示，中国与东盟经贸关系日益深化，东盟连续三年成为中国最大贸易伙伴，形成了“你中有我、我中有你”的产业合作布局。构建稳定高效的中国—东盟产业链供应链体系，双方具有坚实基础和迫切需要，并提出了共同保障跨境供应链畅通、稳步推动跨境供应链创新发展、有效加强跨境供应链韧性三点建议。

一是共同保障跨境供应链安全畅通。我们要进一步推动中国与东盟机制相互衔接，破除妨碍市场共同竞争的机制性障碍，实现区域内生产要素资源自由流通，要扩大基础设施和加强数据要素齐头并进，促进数据新型生产要素活起来、动起来、用起来。要积极推动各国物流、商贸企业加强沟通对接，通过企业跨国合作带动跨境产业融合。

二是稳步推动跨境供应链创新发展。我们要推动产业链供应链基础能力再造，加强包括大数据、云计算、5G基站、人工智能等在内的基础设施建设与合作，通过新科技手段为中国—东盟跨境供应链提质赋能，提升区域内产品供应、营销和流通的效率，拓展服务链条，提升服务附加值。

三是有效加强跨境供应链连通韧性。我们要凝聚并践行供应链公共产品属性的重要共识，切实深化国际合作，加强国际供应链多边治理机制建设，持续推进区域经济一体化，加快打造国际陆海贸易新通道，加强区域内各国之间的互联互通，促进产业链精准对接、供应链深度融合，推动区域内可持续复苏，共同建设更加开放包容、安全稳定、互利共赢的产业链供应链国际合作体系。

【△广西壮族自治区人民政府副主席 眭国华女士致辞 主办方供图】

广西壮族自治区人民政府副主席眭国华女士在致辞中表示，近年来，随着中国—东盟自贸区建设加快推进以及RCEP的全面实施，中国与东盟产业合作持续深化，区域间人流、物流、信息流、资金流加速流动，区域互联互通的步伐加快，区域经济一体化、贸易投资便利化彰显活力。中国与东盟连续三年互为最大贸易伙伴，双方经贸合作正从面的展开到质的升华，向更高层次、更广领域拓展，为全球产业链供应链的安全稳定和创新发展做出了示范。

供应链是国际分工合作的重要载体，过去三年，经历了疫情的阻隔，国际社会都愈加关注供应链稳定与安全问题，把打造国际协同、安全高效、创新发展的供应链放到经济发展的重中之重。随着RCEP全面生效实施以及“一带一路”倡议深入推进，区域内的经济一体化进程也在不断加速，国际产业链供应链的合作日益紧密，跨境电商海外仓等新业态、新模式在加快发展，地区的跨境贸易和跨境物流需求不断增加，这也为产业链供应链的安全稳定带来了新的更高的要求，同时也带来了新的更大的机遇。

论坛会议现场眭国华副主席还提了三点合作建议：

一是围绕构建新格局，深化产业链供应链的合作。广西与东盟各方愿意一同推动重要倡议和发展战略的对接合作，在更多的新兴领域创造新的合作动力，共同促进经济全面复苏和可持续发展。特别是围绕汽车、电子信息、高端金属、新材料、化工新材料、农产品加工等重点领域。当然这些也是广西最有优势、发展得最好的领域，来共同探索产业链开放合作的新模式，共同深化跨境产业投资合作，共建跨境产业合作示范区，推进区域内的产业链供应链深度融合，共同打造更具活力的经济增长中心。

二是围绕共享新机遇，共建国际陆海贸易新通道。国际陆海贸易新通道是连接“一带一路”、是促进产业与物流深度融合的战略通道，广西愿与东盟各方共同加快推进铁路、公路、海运、航运等新通道的基础设施建设，加快建立完善统一的多式联运标准和规则，积极构建中国—东盟多式联运联盟，促进交通、物流、商贸、产业的深度合作。昨天晚上我和来参加今天论坛的嘉宾也做了简短的交流，大家都觉得不断地促进中国与东盟在供应链产业链之间的合作非常必要，但却是也有一些堵点难点需要我们共同合力去解决。

三是围绕打造新模式，携手提升贸易投资便利化水平。推动贸易投资便利化是深化中国—东盟跨境产业链供应链合作的有力举措，广西愿与东盟各方探索国际分工合作模式，加强贸易规则标准的对接，打通融资结算等制约跨境贸易发展的堵点，进一步提升陆海空口岸通关效率，简化通关流程，推动通关便利化。广西将继续加强政策创新、制度创新和机制创新，着力推动外商投资和贸易的自由便利度，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。事实上昨天广西召开了全省的经济工作大会，在会上我们做出了决定，就是要把广西打造成为国际国内双循环的市场经营便利地，推动贸易投资、人员往来、跨境物流、金融结算等等便利，共同推动中国与东盟经贸合作的深化。

【△马来西亚国会议员、交通部前部长、马来西亚华人公会总会长拿督斯里魏家祥博士致辞 主办方供图】

马来西亚国会议员、交通部前部长、马来西亚华人公会总会长拿督斯里魏家祥博士致辞表示：马来西亚作为跨境供应链其中一个重要的参与国家，也面临着同样的困境，供应链的中断导致马来西亚经济每年都会面临87亿令吉的极大损失。当然，那些受到影响的企业并未坐以待毙，相反的，我们更积极寻找新的场地以及供应方，也深挖本地区加强交付主要货物的弹性，这样的举措为马来西亚在吸引更多外资上提供了优势，进而加强马来西亚与中国和邻近国家的贸易伙伴关系。我作为马来西亚原任交通部长，对马来西亚与中国长久维持着稳定的往来关系和合作感到欣慰。中国一直保持其作为马来西亚最大了贸易伙伴地位，约占马来西亚全球贸易总额2.8兆林吉特的17.1%，2022年两国贸易总额达到4871.3亿令吉，同年大幅度增长了15.6%。同样的，东盟过去13年一直是中国最大的贸易市场，预计2023年中国与东盟贸易额将超过1000亿美元。

马来西亚深耕跨境电子商务领域，并且努力加强影响力，其中微型以及中小型企业拥有很高的参与率。事实上，马来西亚在东南亚国家拥有第二高的百分比，也就是14.1%，这表明了我们的企业增强其商业模式、物流、运营以及法规和竞争力领域的专业水平，我们善用云端平台所集成的各种数据，并为企业提供了宝贵的视野，降低了跨境电商企业的门槛以及运营成本，发挥了重大的作用。值得注意的是，2025年东盟经济共同体的蓝图肯定了全球电子商务在全球范围内促进国内和跨境贸易的重要性，云端平台作为中间桥梁，是外商投资的催化剂，推动经济增长，并且促进国际合作。此外，马来西亚和中国的合作落实航空领域的高效通关系统取得巨大的成功，彻底改变了通关流程，将24-48小时大幅度减短到仅1.5小时，这产生了巨大的积极成果，马来西亚的货运量将显著增加，并且创造3.5万个新就业机会，在未来10年内为我国国内的生产总值贡献了42亿令吉。通过这样的具体努力，我们的目标是为了创新和发展奠定坚实的基础，为我们的供应链可持续性和安全的未来铺平道路，确保供应链面临不断变化的挑战时依然能够保持其弹性以及适应性。

【△交通银行股份有限公司国际业务部副总经理须超先生 发布金融创新成果视频主办方供图】

交通银行股份有限公司国际业务部副总经理须超先生发言中表示，交通银行积极履行金融国家队的职责担当，持续丰富中国与东盟贸易投资领域服务内涵，今天我们重磅推出人民币与印尼卢比汇兑直通车服务，打通人民币与印尼卢比直接汇兑的堵点，全力支持中国—东盟跨境供应链创新发展。

交通银行将秉持初心使命，立足服务优势，为中国—东盟跨境供应链创新发展提供金融支持，为进一步促进中国—东盟经贸发展贡献更多金融力量。

【△越南农业部农产品质量、加工和市场开发局局长阮如捷先生致辞 主办方供图】

越南农业部农产品质量、加工和市场开发局局长阮如捷先生致辞表示：在中越两国的全面战略伙伴关系框架下，越南和中国双方为促进包括商品贸易、服务沟通在内的社会经济发展的各个方面的多元合作付诸了大量的努力。尤其是在农产品这一领域，根据越南的数据统计，2023年1-7月份，越南对中国的所有商品出口额达到308亿美元，占越南总出口额1950亿美元的15.8%。越南从中国进口的商品额达到587亿美元，约占越南进口总额的32.8%，这说明中国是越南最为重要的一个贸易伙伴。在越南所有的商品进口额中，来自中国的就占到32.8%，这说明中国对越南作为贸易伙伴来讲是十分重要的。

在这样的背景下，跨境供应链在进一步增强中越双边合作和贸易，以及进一步促进中国与东盟之间的合作和贸易方面将发挥至关重要的作用。此外，我们也认为可以应用创新的方式来充足跨境的农产品供应链，比如说我们可以进一步提升双方在边境的一些多功能基础设施，包括包装、通信、冷链、通关、检验检疫服务，以及为我们两国进一步促进贸易提升价值。同时，我们可以共同运营一些智能边检和检验检疫设施，这方面我们也非常感谢南宁海关陈关长在成果发布环节所介绍的南宁海关所取得的突破，这能够促进我们在跨境通关方面取得更高的效率。我们也可以进一步与南宁海关和其他边境海关部门加强合作，在运营边境智能海关通关方面做更多的项目。关于跨境供应链，我们需要进一步加强电子通信，并且进一步促进双方电子商务的发展。我们也需要进一步加强双方主管部门之间的合作，我们也希望能够进一步加强组织或参与一些活动，比如说我们的一些商务和贸易促进活动，在这一方面，我们也希望能够与广西的贸易促进部门同志进一步加强联系和沟通。我们希望邀请中越双方商界领袖、商协会代表来参与这些贸易的促进和沟通活动，与企业经营者加强合作，相互支持。

【△东盟货运代理协会联合会副会长查叻姆萨·甘查纳瓦林先生致辞 主办方供图】

东盟货运代理协会联合会副会长查叻姆萨·甘查纳瓦林先生致辞中表示：中国是第一个与东盟建立自贸协定的国家，中国-东盟自贸协定在2004年1月1日正式生效，从而启动了双边的关税减免，这也导致双方之间的双边贸易额逐年攀升。与此同时，自2009年起中国就保持了东盟最大贸易伙伴的位置，中国和东盟至今的贸易额自2010年以来翻了两番，从当时的2355亿美元增长到2019年的6415亿美元，而到了2022年又进一步攀升至9753亿美元。其中一个在贸易领域的关键驱动因素就是中国和东盟国家都是RCEP区域全面经济伙伴关系协定成员，在RCEP正式生效的首年，中国—东盟贸易额又增长了15%，这是2022年的数据。另外，从2010-2022年，东盟对中国的出口额也保持了年均超过10%的增长，而东盟对中国的贸易逆差从2010年的104亿美元增长到2022年的1373亿美元。

【△泰国物流行业联合会会长翁沙先生致辞 主办方供图】

泰国物流行业联合会会长翁沙先生致辞：我们有西部陆海新通道、铁路运输、陆路运输、公路运输，中国的西部城市连接了东盟国家，我们可以从中国出发，以东南亚国家为转运点，直接连通到欧洲。云南和广西确实是我们在实现互联互通中的重要节点，我们有几条不同的公路，像R3B、R3A、R8、R12和R9，这些公路帮助我们实现了更好的经济连通。我们的关注点不仅仅是陆路公路运输、铁路运输，还包括海路运输，通过陆海联运的方式将中国与欧洲联系在一起。这些不同的东盟国家和广西之间的地缘位置非常接近，接下来我们会看到更多的互联互通，中国和泰国也会通过铁路更加紧密地相连。从昆明到万象的中高速铁路现在正在建设过程中，从昆明到磨憨—磨丁再到万象，到老挝这段目前已经通车运行了，接下来会进一步延伸到泰国。通过这样的连通方式，我们可以将广西、将中国与东南亚国家，从而进一步与欧洲、与世界各国联系在一起。

希望能够将中国、老挝、泰国更好地联系在一起。建议相关部门研究建立从中国磨憨到老挝磨丁，再到泰国礼府（音译）之间高速铁路的可能性，我们可以做这样一个新的可行性研究。倒不一定是要建铁路，我们可以建快速公路运输，因为泰国有一些通道可以通过泰国的曼谷，然后再一路往下到其他的一些相应的城市。现在泰国的投资者在老挝投资了一家公司，主要是负责车轮技术，在老挝投资建厂开发老挝的智能生态城新区。这条连通昆明和万象的列车非常重要，我们可以在万象和廊开府之间建一条新的大桥，目前我们正在考虑这样的计划，可以把两个地方更好地联系在一起。如果在泰国建立这样一些路桥的话，那就可以更好地向南部延伸，把泰国湾和艾娜慢海区域更好地连通一起。现在我们可以看到，在老挝也有人到越南进行投资，投资到越南的一些港口。我想，未来我们可以与中国、老挝、越南的各位同事一道合作，并且将我们的这种连通一直向南延伸到马来西亚、新加坡。

【△中国-东盟中心贸易投资部主任郭传维先生致辞 主办方供图】

中国-东盟中心贸易投资部主任郭传维先生致辞；今年是中国-东盟建立伙伴关系20周年，为更好把握双方关系深化发展的机遇，在此我也提几点建议：

一是利用好区域内的自贸协定。中国与东盟之间不仅有中国-东盟RCEP等多边自贸协定，还有中国—新加坡、中国—柬埔寨等双边自贸协定，这些自贸安排有效降低了区域内各国在贸易投资方面的关税以及非关税壁垒，有助于企业价值链做强做长。

二是积极挖掘区域合作新领域。中国与东盟国家在产业合作方面互补性强，在数字经济、电商平台、现代仓储物流、跨境金融服务、海外仓等新业态具有广阔的合作空间，企业可通过优化生产布局，更好实现国内市场和国际市场的相互促进和高质量发展。

三是提升自身竞争力。中国和东盟企业可利用现有的合作平台，引进先进技术，从原材料到人工、从资本到技术、从生产到市场进行区域内资源优化配置，培育多元化供应链网络，提升整体产业竞争力，参与国际分工水平。

四是用好用足中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会平台，共同努力建立互信畅通贸易投资，促进双方产业链供应链深度融合。

中国-东盟中心是由11国共同成立的政府间国际组织，促进双边经贸合作是我们的职责，我们愿继续参与中国各界和东盟国家开展合作，支持中国-东盟工商界推陈出新，不断挖掘双方市场的新动能，促进区域经贸合作迈上新台阶。

【△国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任 刘云中先生致辞 主办方供图】

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘云中先生致辞：我归纳了五个趋势和六个建议：一是供应链已经由工业经济时代步入数字经济时代。总的来看，在过去的工业经济时代，它是一个相对被动或者是支持性的供应链角色，然后向主动和细分的供应链发展，一直到了现在的智慧和体验，最终成为一个生态链的构造。当然在数字化的趋势下，供应链组织方式的柔性化和弹性化发展。二是随着制造业的智能化，我们发现在制造的各个环节，包括设计、生产、管理以及服务的各个环节中都会出现一些智能化的趋势，这就会将生产和制造的多样化需求进行动态的匹配，这样的话整个柔性化、弹性化、网络化就成为了制造模式的新趋势，那么在这个驱使下供应链也会相应的柔性化和弹性化的发展趋势。在数字化的推动下我们可以看到，有一些基本的数据会大大提高服务的效率，比如通关的效率、成果的发布。在新一代数字技术革命快速发展过程中，数字贸易占服务贸易的比重大大上升，大概占整个服务出口的一半以上，这是一个公开的数据。那么以后在整个贸易内容中，数字经济会成为一个更重要的内容。三是核心企业对供应链的掌控能力大大增强。目前全球化在环境变化过程中，我们发现企业的增长有大幅度的分化，一些大型企业的韧性或者发展势头都会更好一些。在这种情况下，大的企业对产业链和供应链的控制能力在增强。四是供应链向多变化、绿色化转型。五是全球供应链的多中心格局逐步形成，未来亚洲在供应链的组织中心地位明显上升。

那么我们提出六个方面的建议：一是加强创新，提升供应链的数字化和绿色化水平。当然在数字化中，主要是数字中心、互联网等一些新基建建设，以数字化变革来推动产业链供应链的优化升级。二是注入绿色底色，促进供应链升级的可持续性。这是两个方面的措施，一个方面是奖励，另一方面是行政规制，加大力度促进整个供应链上的可持续协同发展。三是以“一带一路”为核心，打造立体物流供应链通道。建议围绕“一带一路”六大经济走廊，支点布局，加强与沿线通道的对接。四是供应链是和产业链紧密结合起来的，所以打造一个服务产业合作的枢纽经济和通道经济很重要。在港口建设方面，要更多地发挥广西北部湾港口群和粤港澳大湾区港口群的作用，以及海南洋浦港的比较优势，加强与东盟地区、新加坡港国际枢纽的合作举措。以“一带一路”沿线国家为重点，完善合作机制。在技术、通道、枢纽建设后，我们要不断建设一些机制的讨论，与国际物流组织建立长效机制。要重点基于“一带一路”沿线的中亚、中东、东欧、东南亚、南亚等区域特点差异，建立针对能源原材料、农副产品、制造业、快消品等专业化物流供应链平台，完善分区域分专业服务平台功能。五是以企业为主体，提升国际供应链的服务能力。前面我们也提到了企业的影响力越来越，而且国际跨境供应链的主体还是企业，尤其是一些大型龙头企业的支持，为他们在多式联运、上下游产业的整合方面给予支持、给予引导，打造世界一流的国际物流供应链企业。六是加快建设广西内陆地区向海发展通道，增强中国—东盟国际供应链连通能力。第一方面是加快路运河设施建设，增强南宁枢纽的综合能力，南宁是非常重要的一个枢纽，这个枢纽的综合能力还需要进一步增强。第二方面是加快桂林、柳州、南宁—北部湾的综合通道建设，增强广西内陆地区向海发展的通道能力，这个通道还可以向内陆延伸至湖南等中部地区。第三方面是加快重庆—贵阳—南宁—北部湾西部陆海新通道建设，以及成都—南宁—北部湾的西部陆海新通道建设，尽快形成中国-东盟便捷联系的立体网络。

【△中国物流与采购联合会副会长 蔡进先生现场作主题发言 主办方供图】

【△中国集装箱行业协会常务副会长 李牧原女士现场作主题发言 主办方供图】

【△金融创新成果：全国首创—自贸试验区钦州港片区的跨境人民币双向流动便利化业务 主办方供图】

【△通关便利化成果：南宁海关边境口岸保通保畅创新“五步工作法”主办方供图】

【△数据赋能创新成果：中国-东盟跨境供应链综合服务平台 主办方供图】

在主题发言环节，各重要嘉宾纷纷围绕论坛主题，结合各自领域分享真知灼见。中国物流与采购联合会副会长蔡进就全球供应链、物流业的新格局、新机遇、新业态进行分享。中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原就中国—东盟跨境供应链现状、新模式趋势发表见解。越南农业部农产品质量、加工和市场开发局局长阮如捷介绍了中越农产品贸易现状，对中越、中国—东盟农产品供应链、产业链协同发展提出了积极建议。东盟货运代理协会联合会副会长查叻姆萨·甘查纳瓦林介绍了中国—东盟跨境供应链现状，当前存在的痛点、堵点以及解决建议。泰国物流行业联合会会长翁沙分享了对中泰、RCEP区域跨境物流业新格局、新机遇的理解。中国—东盟中心贸易投资部主任郭传维围绕中国—东盟合作打造新的增长中心，提出了构建怎样的供应链产业链体系。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室刘云中从中国—东盟双边贸易情况及全球供应链格局出发，对广西如何发挥自身优势和作用，助力构建稳定高效的中国—东盟跨境供应链体系提出了建议。

【△现场嘉宾对话环节 主办方供图】

【△现场嘉宾对话环节 主办方供图】

在嘉宾对话环节，中国南宁海关副关长陈竹、中国进出口银行广西分行行长彭豪、新加坡物流协会首席执行官胡美禄、中远海运物流供应链有限公司副总经理符鹏、中集世联达物流科技（集团）股份有限公司副总裁王柏林、广西运多多供应链管理有限责任公司总裁王正波等，分别结合各自领域，共同围绕中国—东盟跨境供应链的现状、痛点和机遇，从口岸通关措施创新、供应链金融创新、企业技术应用和商业模式创新的角度，为服务构建稳定高效富有韧性的中国—东盟跨境供应链中贡献方案和智慧。

【△现场嘉宾合影 主办方供图】

本次论坛是一场聚焦服务实体经济发展的国际性行业专业论坛，是贯彻落实党中央、国务院关于切实提升产业链供应链韧性和安全水平决策部署的具体举措，是广西服务和融入新发展格局、加快打造国内国际双循环市场经营便利地的务实举措。(编辑：Emily 丁予 特约通讯员：刘鹏飞 黄小菊)